淡水河流域現況(二)(大漢溪、新店溪/淡水河、基隆河)

                                          (東南技術學院環境管理系    徐貴新副教授)

                                                                       (續第一篇)

二、大漢溪流域概況         

大漢溪為淡水河支流中最長者，全長126公里，流域面積1162.7平方公里，石門上游之溪流長87公里，流域面積763.4平方公里，大部份為山岳地帶,地勢高峻，在主流上建有巴陵，榮華及義興等三座大型防砂霸。水源主要由石門水庫調蓄運用，除供應桃園台地及水庫下游農地約36,500公頃之灌溉用水，並供給本公司桃園供水區及部份板新供水區之公共給水，現況年計畫供水量約9.5億立方公尺，其中灌溉用水佔55%，公共給水佔45%。

    2.1板新水源水質水量保護區

板新水源水質水量保護區範圍自石門水庫後池堰沿大漢溪兩畔；包括桃園縣大溪鎮、龍潭鄉、八德鄉及台北縣三峽鎮、鶯歌鎮至樹林鎮山佬里之後村圳堰。其中保護區範圍內平地及丘陵地部份即集污範圍，總面積約 9,546公頃，如圖2所示。

板新淨水場係屬台灣省自來水公司板新供水系統提供台北縣板橋市、新莊市、蘆州鄉全部及中和市、三峽鎮、鶯歌鎮、五股鄉、八里鄉部分地區之公共給水，目前每日出水量為88萬噸，服務人口數約180萬人，未來計畫擴充至120萬噸，為台灣地區大型淨水場之一，其主要的水源為大漢溪鳶山堰上游集水區。

依據台灣省政府環境保護處「台灣河川水質年報」資料顯示，大漢溪中游地區即自石門水庫後池至鳶山堰，以往發展農業為其主要產業，是以典型之農村聚落處處可見，然近幾年來隨著工商業之發展及人口之增加，使原有聚落逐漸都市化，伴隨而至之工業廢水、畜牧廢水及生活污水之污染量隨之大幅增加致使板新淨水場水源取水口處（即鳶山堰）水質近幾年來有逐受威脅之趨勢，影響一百萬人之用水安全及衛生至巨，而亟待改善。

    2.2板新水源水質水量保護區土地利用現況

板新水源保護區屬長帶形地形，中央為大漢溪，其兩側分別由陡坡分隔之平台地包夾，大漢溪由石門大壩東南向西北流，兩側之台地亦由東南向西北傾斜，以台地地形為主屬桃園台地範圍；桃園台地北起觀音山麓，南迄新竹附近長約60公里，最寬達27公里，並以南崁溪為界，界線以西稱為中壢台地，界線以東稱為坪頂台地。區中各都市計畫區高程分別：龍潭鄉石門地區地勢由西南往東北傾斜，約於 270公尺至 165公尺間，大溪地區地勢由南往北傾斜，高程界於 130公尺至 103公尺左右，大溪（埔頂地區）地勢由西南往東北傾斜，高程約介於 180公尺至 148公尺之間，鶯歌地區地勢由西北往東南傾斜，高程約介於70公尺至45公尺之間。

   本保護區內之土地使用計畫分述如下：

   (一)都市計畫

1.石門村都市計畫區：

桃園縣「石門村都市計畫區」位於桃園縣龍潭鄉， 民國 73年第一次通盤檢討，以民國 85 年為計畫目標年，南面為石門水庫後池堰風景區，都市計畫分為八個地區，包括市中心區、高地區、行政管理及住都區、大公園區、科學研究及住宅區、文化住宅區、後池風景區、未設定保留區等，計畫面積972 公頃，計畫人口為 12,000 人。

2.大溪都市計畫區：

大溪都市計畫區範圍位於大溪鎮北方，北以信義路北側坡崁下為界， 向北延伸至第二旭橋，南止於大溪國中南側約 100 公尺處，東以遠興纖維公司南側山坡向南延伸至山腳下排水溝為界，西至大漢溪東側坡崁下，面積約 240公頃。民國72年6 月第一次通盤檢討，計畫中民國八十五年人口為 20,000 人。

3.大溪鎮(頂埔地區)都市計畫：
大溪鎮埔頂地區都計區位於大漢溪左岸隔溪與大漢溪都市計畫區相望，其範圍東以坡崁及其上的桃 86 號道路為界，西以仁和國中及其右側產業道路經大溪鎮、八德鄉界址為界（包括仁和宮附近聚落），北以大溪、八德為界、北面的渠道東至大圳為界南以仁和國中南側向東延伸，民國75年 5月發布都市計畫面積約443 公頃，以民國90年為計畫目標年，計畫人口約 42,000 人。

(二)住宅區與工廠分佈

本區住宅區面積共達1,268 公頃佔13.28％ 主要分布於上述三個都市計畫區內，都市計畫區外以中山科學研究院、中正理工學院及鴻禧山莊所佔面積較大，所剩者零星分布於全區內(圖4)。區內共有各類工廠 295家，以陶窯業106 家最多其他尚有沿河土石採取業、金屬、化工、石化業等。

(三)遊樂區及高爾夫球場分佈

本區內計有亞洲樂園、溪州公園等兩處遊樂區及桃園高爾夫俱樂部與鴻禧高爾夫球場等兩處高球場(圖5)，面積各為 17.72公頃及139.9 公頃，各佔0.19％及1.47％ 。

(四)人口分佈

本區之行政區域含桃園龍潭鄉、大溪鎮，及台北縣之三峽、樹林、鶯歌等三鎮，共有 16 個村里46,033人全部位於轄區內，18個村里部分位於轄區內，估算人口29,918人，合計共有 34 村里 75,951 人，另據統計資料及圖4所示，現居於三個都市計畫區內之計大溪18,080人、埔頂26,270人、石門 7,226人計51,576人，故都市計畫區外人口約24,375人。

本區內二個行政轄區龍潭鄉、大溪鎮內計有；石門村、大溪、大溪 ( 頂埔地區 ) 等三個現行都市計畫區(圖3)，總面積約1,655 公頃，並就各都市計畫區分別簡述如下：

圖4 板新水源保護區事業單位分佈圖

     圖5 板新水源保護區遊樂區暨高爾夫球場分佈圖                

板新水源保護區區域內人口分佈及將來人口成長與區域內家庭污水量，污染量之多寡與變化情形，將直接影響板新給水廠取水之水量、水質及處理負荷，故人口概估和污染量有密切之關聯。
本保護區包含之行政區域計有大溪鎮、龍潭鄉、鶯歌鎮、樹林鎮和三峽鎮，其中以大溪鎮及龍潭鄉所佔面積最多，二鄉鎮中龍潭鄉以種茶農業為主，大溪鎮開發最早工商型態較具規模，惟都市計畫區外均為聚落分散之農業鄉村型態，近幾年來受桃園、八德都市化影響，部分地區都市化已漸具雛型。

   2.3 大漢溪水質水量現況

大漢溪之河川流量在旱天端視石門水庫之排水量而定，而影響下游流量至大。台灣地區針對河川水質之問題所選用之設計流量多採用流量延時曲線法。本保護區域內之河段（自石門水庫後池堰至板新給水廠之鳶山堰取水口）並無既有之流量站，而在取水口下游約二公里處之三鶯橋水文站則有流量記錄。故計算後池堰至鳶山堰取水口間河段之低流量時，係以三鶯橋站之流量記錄加上板新水廠之枯水期取水量3.31CMS 做為該河段之平均流量，再將此推估之河段平均流量假設具對數常態分布，以計算設計低流 Q97，Q90及Q75，顯示流量極低，幾無稀釋、自淨能力。

至於大漢溪之水質現況可依據表1之河川污染程度指標，及環保署94年1月及95年2月之監測資料(表2)，顯示本地區水質已受到相當程度的污染，其中新海橋與浮洲橋水質測站兩次監測結果均屬嚴重污染河段。   ↓ 表1河川污染程度指標(RPI)

                            ↓  表2  94年1月及95年2月大漢溪水質監測結果

資料來源：環保署 http://wq.epa.gov.tw/wq/Public2/ImageBasinrecent.asp
          *位於三峽河

經由水質採樣分析後可以了解，若無整治計畫大漢溪水質將會逐年惡化，而影響板新取水口水質。故在此保護區中應加速建立污水下水道系統或其他適宜之污染改善方案，乃為一件刻不容緩之要事。

 三、新店溪/淡水河流域概況

新店溪是台北盆地墾民主要灌溉水源地，乾隆十七年，以大坪林五庄地主蕭妙興、朱舉、曾鎮、王綸、簡書、陳朝誇、吳德昌、江遊龍、林棟材等合力墾成大坪林圳，灌溉大坪林的旱田，同年郭錫 在大宅頭(現址今引水口處)設竹蛇籠攔水築成「青潭圳」(後人尊稱 公圳)。新店溪在 公圳竹蛇籠攔阻之後，在今新店駝峰山與萬壽山間形成長約兩千多公尺，寬兩百公尺的水潭，使萬壽山陡巖峭壁，更加巍峨壯麗而有「小赤壁」之稱。

      3.1淡水河水質現況

目前環保署於淡水河系共設置有38個水質監測站，監測站之位置分布如圖6所示。其中在淡水河本流有4個水質監測站，新店溪有8個水質監測站。另依據表1之河川污染程度指標和表3環保署95年2月份之監測數據顯示，除忠孝橋為嚴重污染河段外其餘為未受污染或中度污染河段。
其中華江橋水質測站從94年1月份至95年1月水質變化情形如表4所示，水質監測污染程度評定結為中度至嚴重污染的河川。由該等資料顯示本段河川水質已受污染。
   圖6 淡水河系水質監測站分佈圖

 95年2月淡水河及新店溪水質監測結果下載檔案↓